Din anul 2013, de la instituirea funcției de mediator comunitar în localitățile populate în mare parte de persoane de etnie romă, funcționarul care activa în această poziție nu putea candida la alegerile locale pentru funcția de consilier. În prezent, legislația națională califică cele două funcții – de mediator comunitar și consilier local sau raional – ca fiind incompatibile. Mediatorii comunitari spun că această interdicție legislativă încalcă drepturile persoanelor de etnie romă de a se implica mai activ în soluționarea problemelor comunității. La momentul actual, în Parlament se află un proiect de lege prin care se propune amendarea Legii privind statutul alesului local. Dacă proiectul va fi adoptat, interdicția va fi scoasă, iar mediatorii comunitari vor putea deține și funcții elective.
În prezent, în primăriile din localitățile populate compact sau mixt de persoane de etnie romă activează un mediator comunitar, care își ajută comunitatea în rezolvarea problemelor de incluziune socială sau educațională. Conform legii, însă, mediatorul comunitar nu poate avea și statut de ales local.
A renunțat la poziția de consilieră în favoarea celei de mediatoare comunitară
Varvara Duminică a simțit la direct efectele acestei lacune legislative. Ea a fost angajată în anul 2013 în calitate de mediatoare comunitară pentru persoanele de etnie romă din satul Chetrosu, raionul Drochia. Peste doi ani, la alegerile locale din anul 2015, a fost aleasă și în calitate de consilieră locală. Astfel, o perioadă a deținut concomitent cele două poziții, ceea ce a ajutat-o foarte mult, iar munca ei a dat rezultate concrete, or, toți copiii de etnie romă din Chetrosu au fost școlarizați. Varvara menționează că în calitate de consilieră locală a adus în comuniate câteva proiecte importante.
La începutul anului trecut, însă, Autoritatea Națională de Integritate (ANI) a constatat că Varvara Duminică a încălcat regimul juridic al incompatibilității de funcții. Potrivit actului ANI, ea trebuia să soluționeze incompatibilitatea renunțând la una din poziții. Forțată de împrejurări, femeia și-a depus mandatul de consilieră locală, optând să rămână în funcția de mediatoare comunitară. E convinsă că această prevedere îngrădește dreptul persoanelor de etnie romă să fie active și să se implice în procesul decizional al localității.
O lacună legislativă care i-a împiedicat pe 20 de mediatori comunitari să participe la alegerile locale
În opinia lui Valeriu Căldăraru, directorul executiv al Asociației Naționale a Mediatorilor Comunitari, această lacună legislativă a descurajat mai multe persoane de etnie romă care activau în funcția de mediator comunitar, să participe la alegeri. El spune că 20 din cei 34 de mediatori comunitari din țară intenționau să participe în alegerile locale, însă legea nu le-a permis.
La rândul său, Nicolae Rădiță, consilierul premierului Ion Chicu, în domeniul drepturilor omului și relațiilor interetnice, a declarat că mediatorii comunitari puteau candida în alegeri, atât pentru poziția de consilier local, dar și cea de primar, însă odată ce au obținut mandatul, trebuiau să renunțe la una din funcții. El a precizat că în Parlament este un proiect de lege de modificare a Legii privind statutul alesului local, prin care se propune excluderea situației de incompatibilitate între mandatul de consilier local sau raional și cel de mediator comunitar în localitățile compact sau mixt populate de romi. Dacă proiectul va fi aprobat de deputații în Parlament, incompatibilitatea de funcții, menționată la articolul 7 din Legea privind statutul alesului local, nu se va mai răsfrânge asupra poziției de mediator comunitar, iar aceștia vor putea să apere drepturile comunităților și în calitate de aleși locali.
Implicarea cât mai activă a persoanelor de etnie romă în viața comunității este menționată în Planul de acţiuni pentru susţinerea populaţiei de etnie romă din Republica Moldova pe anii 2016-2020. Acest document prevede acţiuni concrete de eliminare a discriminării persoanelor de etnie romă, dar și de implicare a comunităţilor de romi în viaţa publică, la luarea deciziilor şi la soluţionarea problemelor care îi afectează la diferite niveluri.
Potrivit Regulamentului-Cadru cu privire la organizarea activităţii mediatorului comunitar, rolul acestui funcționar este de a facilita accesul persoanelor de etnie romă la servicii de asistenţă socială, educaţie, asistenţă medicală, încadrare în câmpul muncii, documentare, de îmbunătăţire a condiţiilor de trai, alte servicii în caz de necesitate.
Ți-au fost încălcate drepturile și libertățile fundamentale? Sună la „Linia verde” 080080030 cu apel gratuit de pe telefoanele fixe sau mobile, iar noi te vom ajuta să fii auzit/ă și te vom îndruma la instituțiile publice abilitate.
Lilia Zaharia, Asociația Presei Independente
